《政府工作报告》提出了大力推进文化建设的任务和要求。落实好这些任务和要求，应主要把握好以下几个方面：

    第一，在全社会树立中国特色社会主义的共同理想，广泛开展社会主义荣辱观教育，培育文明道德风尚。进一步深入开展理想信念教育，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，加强国情教育、形势政策教育和中国革命、建设、改革的历史教育，在全社会进一步增强建设中国特色社会主义的信念和信心。大力加强社会主义核心价值体系建设，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。深入进行以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德建设。弘扬以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，特别要加强和改进青少年思想道德建设，促进全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，倡导健康文明的生活方式。总之，要通过不懈的努力，进一步形成全社会的共同理想信念和道德规范，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会奠定牢固的思想道德基础。

    第二，加快发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众的精神文化需求。一是继续推进文化体制改革。加快政府职能转变，明确政府在促进文化事业和文化产业发展中的职能定位，政府要切实履行好发展公益性文化事业的责任。充分发挥市场在配置文化资源中的基础性作用，积极推进政企分开、政资分开、管办分离。推进文化管理体制机制创新，努力在深化文化单位内部人事改革、经营性文化单位转企改制、健全现代文化市场体系等方面取得新突破，更好地促进文化事业和文化产业健康发展。二是坚持以人为本，着眼于满足人民群众文化需求，维护和实现人民的文化权益，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。要进一步加大投入，把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，建立健全公共文化服务网络，丰富服务内容和形式，进一步提高公共文化产品和服务供给能力。继续建设一批国家重大文化工程，优先安排关系群众切身利益的文化建设项目。以重点文化工程为依托，大力推进农村和基层文化建设，突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、流动舞台车工程、农家书屋工程等。进一步繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术和社会科学。树立精品意识，实施精品战略，创作和生产出更多反映时代精神、积极向上、陶冶情操、愉悦身心的优秀作品。进一步完善国家文化艺术创新扶持和资助机制，支持创意性艺术创作和科研活动，鼓励用高新技术推动文化产品的生产，增强文化产品的艺术表现力，引导创意性文艺创作健康发展。进一步加强文化遗产和档案保护工作。开展全国文化遗产普查，重点做好世界文化遗产、大遗址、历史文化名城和文物保护单位、重要革命历史文物和重点革命历史遗迹全过程保护管理，抢救和保护濒危的民族文化遗产，加快构建覆盖物质与非物质文化遗产的综合保护体系。三是进一步完善文化产业政策，大力发展文化产业。着力培育有创新能力和市场竞争力的文化市场主体。进一步深化国有文化企业改革，优化资源配置，把存量的改造、盘活与增量的创新、扩张结合起来，做大做强一批国有和国有控股的骨干文化企业；引导各类社会资本依法进入文化产业，为各类文化企业健康发展和平等竞争创造有利环境，促进形成一批有自主创新能力和竞争能力的文化企业和企业集团。实施全国文化产业服务工程，加强文化产业信息交流、产品交易、项目合作平台建设。支持对外文化贸易和外向型文化企业发展，把丰富的民族文化资源转换成为优势文化产品，增强民族文化产品的竞争力和影响力。

    第三，加强文化市场管理，规范文化市场秩序。进一步健全文化市场体系，建设门类齐全、服务周到的文化市场，促进文化产品和生产要素合理流动。重点培育音像制品、演出娱乐、影视剧、艺术品等文化产品市场，培育和规范以网络为载体的新兴文化市场，丰富和发展动漫演出市场。加强人才、信息、资本等文化要素市场建设。确立演出经纪人职业资格论证制度，制定和完善文化中介机构的管理办法，建设演出协作网络、音像市场网络和电影院线，在大中城市推广票务连锁服务，积极发展文化电子商务。健全文化市场行业组织，制定行业规范，发挥行业协会在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。要进一步加快文化市场管理法制建设，为文化市场健康有序发展提供保障。进一步完善连锁网吧管理及电子游戏经营场所管理的有关政策，健全文化市场准入和退出机制。进一步整顿文化市场秩序，坚持开展"扫黄打非"，严厉打击文化市场上的违法违规行为。（国研室提供）