新华社北京12月18日电（记者徐博、赵超）人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，对人力资源社会保障部门来说也是压力巨大、任务繁重、挑战严峻的一年。
各级人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、皇冠体育关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，各项工作取得显著成绩：审时度势，攻坚克难，保就业取得明显成效；统筹城乡，推进试点，社会保障体系建设取得重要突破；完善制度，规范管理，工资收入分配制度改革取得新进展；积极探索，稳步推进，人事制度改革迈出新步伐；深化改革，不断创新，人才队伍建设取得新成绩；健全机制，加大力度，维护劳动者合法权益工作取得新成效。
尹蔚民指出，今年的工作成绩是在经济形势复杂多变、维护稳定责任异常重大、机构改革任务十分繁重的情况下取得的。主要有六个方面的经验和体会，即坚持围绕中心、服务大局；坚持突出重点、统筹兼顾；坚持协调配合、形成合力；坚持分类指导、推动工作落实；坚持加强基础建设、注重提高工作效率和服务水平；坚持加强舆论引导、积极营造推动工作的良好氛围。
他强调，明年人力资源和社会保障工作要坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，以就业和社会保障为重点，紧紧围绕应对国际金融危机，切实解决好人力资源社会保障领域涉及的重大民生问题；紧紧围绕更好实施人才强国战略，进一步加强人才队伍建设；紧紧围绕建立健全有利于科学发展的体制机制，进一步深化各项改革。
尹蔚民要求人力资源和社会保障部门要着重做好八个方面的工作：加大就业促进政策力度，全面完成各项就业目标任务；努力完善社会保障体系，提高社会保障水平；深化机关事业单位工资收入分配制度改革，切实加强对企业工资分配的指导和监管。
深入推进事业单位人事制度改革，加强中国特色军转安置制度建设；以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设；切实维护劳动者合法权益，进一步加大农民工、劳动关系协调、争议调解仲裁和监察执法工作力度；加快完善公务员制度，推进公务员队伍建设；加大引进和培训力度，推动引进国外智力工作不断发展。
尹蔚民最后强调，明年的人力资源社会保障工作任务十分艰巨繁重。各级人力资源社会保障部门的同志都要保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加奋发有为的精神和更加优良的作风，推动各项工作落到实处。要加强组织领导，狠抓工作落实；加强能力建设，努力提升干部队伍素质；加强基础建设，进一步提高公共管理和公共服务水平；加强新闻宣传，营造良好的舆论氛围；加强作风建设，树立新部门的良好形象。
尹蔚民：要切实维护劳动者合法权益
新华社北京12月18日电（记者徐博、赵超）人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露，人力资源和社会保障部在2010年的工作中，将切实维护劳动者合法权益，进一步加大农民工、劳动关系协调、争议调解仲裁和监察执法工作力度。
他说，要做好这项工作，一是深入做好农民工工作。继续发挥农民工工作联席会议制度的作用，会同有关部门积极解决农民工基本权益中的突出问题。引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。抓紧制定实施加强农民工培训工作指导意见，制定并推动发展家庭服务业促进就业意见的落实。
二是进一步加强劳动关系协调。加强对企业用工的指导和服务，抓紧修订出台劳务派遣规定，进一步规范企业经济性裁员。继续开展春暖行动，组织开展小企业劳动合同制度覆盖行动计划，大力提高小企业劳动合同签订率和履行质量。继续推进劳动用工备案制度建设。
三是积极推进劳动人事争议调解仲裁工作。切实加强以调解组织基层建设和仲裁机构实体化基本建设为重点的“两基”建设。认真贯彻落实《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》，抓紧组织实施《劳动人事争议仲裁组织规则》。切实加强调解仲裁队伍建设，进一步加大办案力度，提高办案效率，有效保护当事人的合法权益。
四是加强劳动监察执法工作。继续推进劳动保障监察“两网化”试点工作，加强监察机构应急反应机制和依法行政能力建设。切实做好大要案查处工作，开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪和清理农民工“欠薪”等专项行动。
完善劳动保障监察制度，强化对企业的用工指导、法律咨询等帮扶措施，发挥监察的主动预防作用。健全基层劳动保障监察机构，推进劳动保障监察“机构标准化、队伍专业化、执法规范化”建设，提高监察执法效能。
尹蔚民：明年将努力完善社会保障体系
新华社北京12月18日电（记者徐博、赵超）人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露，人力资源和社会保障部在2010年将努力完善社会保障体系，提高社会保障水平。
他表示，完成这项工作，一是继续扩大社会保障覆盖范围。重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策，完成工伤保险“平安计划”二期任务。加强社会保险费征缴，努力做到应收尽收。
二是加快完善各项社会保险制度。认真组织新农保试点，为逐步推开积累经验；完善并落实被征地农民社会保障政策措施。制定实施养老保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医等政策措施。进一步完善养老保险省级统筹，提高其他各项社会保险的统筹层次。积极稳妥地推进做实养老保险个人账户试点、事业单位养老保险试点、扩大失业保险基金支出范围试点。研究解决未参保集体企业退休人员基本养老保障和“老工伤”等突出的历史遗留问题。积极配合立法机关审议《社会保险法（草案）》，推动《工伤保险条例》修正案尽快出台。
三是稳步提高各项社会保险待遇水平。做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作，对企业退休高工等待遇水平相对偏低人员继续予以适当倾斜，并研究建立基本养老金正常调整机制。落实基本医疗保险提高报销比例和开展门诊统筹等措施，继续提高失业、工伤保险待遇标准。
四是加强基金监督管理。巩固社会保险基金专项治理成果，建立社会保障基金监管信息系统，加强非现场监督工作。研究城镇企业职工养老保险和新农保基金投资运营办法，建立企业年金投资运营评价体系。
五是加强社会保险经办能力建设。完善社会保险基金管理制度，试编全国社会保险基金预算，进一步加强社会保险精算工作，增强基金收支计划性、约束力和可持续性。加强内控制度和信息披露制度建设，开展社会保险“数据质量年”活动。
尹蔚民：明年将加大就业促进政策力度
新华社北京12月18日电（记者徐博、赵超）人力资源和社会保障部部长尹蔚民在１８日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上透露，人力资源和社会保障部在2010年将加大就业促进政策力度，全面完成各项就业目标任务。
他表示，完成这项工作，一是进一步落实和完善促进就业的政策措施。继续抓好已出台的一系列稳定和扩大就业政策措施的落实，延续和充实政策内容，完善操作方法，畅通政策落实渠道。继续跟踪经济形势的发展变化趋势，做好动态监测工作，及时研究制定新的政策措施。
二是努力开发新的就业岗位。要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多就业岗位。建立健全公共投资带动就业增长的机制。全面推进首批国家级创业型城市创建工作，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，促进以创业带动就业，推进各种形式的灵活就业。
三是统筹做好各类群体的就业工作。继续把高校毕业生就业工作放在首位，进一步完善财税、信贷、社保补贴等扶持措施，鼓励普通高校毕业生到中小企业、城乡基层和中西部地区就业和自主创业，加强就业指导和服务管理工作，统筹推进“三支一扶”计划等高校毕业生服务基层项目。
四是继续大力实施特别职业培训计划。顺应产业结构调整的需要，把在岗农民工技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训作为工作重点，进一步整合各类培训资源，增强培训的针对性和有效性，完善培训补贴资金管理办法，加强监督检查。
五是加强公共就业服务体系和人力资源市场建设。联合相关部门大力开展具有实效的系列服务项目，强化供求对接的信息服务，有步骤地整合公共就业和人才服务机构的职能，加强基层公共就业服务平台建设，扩展和完善公共服务功能。
