新华社北京1月19日电(记者张晓松)我国将在2008年年底前基本完成矿产资源整合工作,以改变当前矿山企业“多、小、散”的局面,使矿山开发布局趋于合理,矿山企业结构不断优化,矿产资源开发利用水平明显提高,矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善。
记者19日从国土资源部了解到,2005年以来,各地根据皇冠体育关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的要求,开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作,并取得积极进展。但在具体实施中,仍存在工作进展缓慢等一些亟须解决的问题。为此,国土资源部等部门近日提出了进一步推进和规范矿产资源整合工作的意见,决定在今年年底前完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作,在2008年年底前基本完成整合工作。
新一轮矿产资源整合工作范围包括:煤、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钼、金、钨、锡、锑、稀土、磷、钾盐等重要矿种,以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种;影响大矿统一规划开采的小矿,一矿多开、大矿小开的矿区,小矿密集区,位于地质环境脆弱区范围内的矿区;开采方法和技术装备落后,资源利用水平低的矿山;生产规模长期达不到设计要求,管理水平低、存在安全隐患,社会效益、环境效益较差的矿山。
国土资源部有关负责人指出,整合工作将以省级行政区域为单元进行,省级人民政府负总责;地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度,加强督促检查,及时发现和解决有关问题,推动整合工作扎实开展,严防整合矿山弄虚作假、超能力生产;凡不能按期完成整合任务的地区,暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。
皇冠体育办公厅转发国土资源部等部门的意见
要求以省级行政区域为单元,由省级人民政府负总责,
在二○○八年年底前,基本完成整合工作
意见指出,对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理,实现资源规模化、集约化开发的重要手段,是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作,是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径,对建设资源节约型环境友好型社会,走新型工业化道路具有重大意义。
意见对资源开发整合提出了目标任务。一是矿山开发布局明显合理。一个矿区只设置一个采矿权,彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。二是矿山企业结构明显优化。矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。三是开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺,使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求,共生、伴生矿产得到综合利用,废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。四是安全生产状况明显好转。通过整合,使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。五是矿山生态环境明显改善。通过整合,实施废弃物集中贮存、处置,污染物集中治理并达标排放,重点矿区主要污染物排放总量明显减少,环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。
意见要求开发整合工作以省级行政区域为单元进行。各省(区、市)要在今年3月底前,完成整合总体方案的编制、备案工作;在今年年底前,完成3个以上重要矿种和5个以上重点矿区的整合工作;在2008年年底前,基本完成整合工作。整合工作由省级人民政府负总责,省级整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组具体负责,各成员单位按各自职能具体组织实施,同时加强通力协作,确保整合任务落到实处。地方各级人民政府要注重运用经济手段推进整合工作,切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。地方各级人民政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度,加强督促检查,及时发现和解决有关问题,推动开发整合工作扎实开展,严防整合矿山弄虚作假、超能力生产。