改革创新 转型升级 开创“十二五”邮政科学发展新局面
（第42届世界邮政日致辞）
国家邮政局局长 马军胜
在秋风送爽、欢度国庆的日子里，我们迎来了第42届世界邮政日。借此机会，我代表国家邮政局，向关心、支持我国邮政事业发展的国家各部门、各级党委政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向邮政系统的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！
今年是“十二五”的开局之年。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是进一步巩固和深化邮政改革成果，加快邮政改革创新、转型升级、发展现代邮政，更好地适应经济社会发展和人民生活需要的重要时期。邮政站在新的历史起点上，抓好“十二五”时期邮政改革发展至关重要。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国邮政法》，紧紧抓住战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以转型升级为主要任务，以强邮惠民为目标，继续深化邮政改革完善体制机制，大力提升邮政服务经济社会发展全局、服务民生和服务社会主义新农村建设的能力和水平，不断提高发展质量效益，开创邮政科学发展新局面，为全面建设小康社会作出应有贡献。
加快转变发展方式，促进邮政全面协调可持续发展。加快转变发展方式是新时期促进邮政科学发展的关键。要以经济结构调整为主攻方向，着力优化邮政组织结构、业务结构、网络结构和区域发展结构。努力推动邮政普遍服务业务、邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展；国际与国内业务的协调发展；城市与乡村业务的协调发展。努力实现邮政转型，加速发展现代邮政。由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能力转变；由主要注重规模增长向规模、结构、质量、安全、效益并重转变。坚持把建设资源节约型、环境友好型邮政作为加快转变发展方式的重要着力点，走低碳、绿色、和谐的可持续发展道路。
着力健全完善覆盖城乡的邮政普遍服务体系，夯实邮政可持续发展的基础。邮政普遍服务是国家基本公共服务的组成部分，是重要的民生范畴。“十二五”时期是提升邮政普遍服务的关键时期。要做到保基本，强基础，建机制，推进邮政普遍服务均等化。完善局所业务功能，实现所有的邮政局所开办法律规定的邮政普遍服务业务。大力加强邮政基础设施建设，推进“村邮户箱”工程和邮政服务进社区，基本实现邮政普遍服务网络有效覆盖，基本做到“乡乡设所，村村通邮”。健全邮政基础设施投资建设机制。按照统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的思路，积极探索中央和地方共投共建邮政基础设施的模式。完善邮政普遍服务保障和监督机制。研究建立邮政普遍服务水平监测和综合评价体系。推动建立财政补贴预算和邮政普遍服务水平、邮政服务质量和企业负责人绩效考核的双挂钩联动机制。推动设立邮政普遍服务基金。全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》并适时修订提升标准水平。大力提高中西部和农村地区邮政普遍服务水平，推动发达地区邮政普遍服务达到更高标准和水平。依法全面加强政府监管、社会监督和企业自律。通过全社会的共同努力，逐步建立起“覆盖城乡、惠及全民、水平适度、持续发展”的邮政普遍服务体系，适应经济社会发展和人民生活需要。
着力深化邮政主业改革，做强邮政企业。改革是推进邮政科学发展的强大动力和体制保障。要以更大决心和勇气持续而深入地推进邮政主业改革，做强邮政企业。继续推进邮政普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算。加快邮政速递物流改制上市步伐，建立现代企业制度，实现资本化运作、集约化管理、规模化运营。推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。推动企业利用邮政网络打造面向全社会的综合服务平台，大力发展全国性的金融、保险、政务和公共事务等代理代办业务，积极发展农村邮政物流，促进邮政服务可持续发展。依托综合交通运输体系，增强能力建设，提升服务品质，增强运作实力，打造服务品牌，强化网络、渠道和“三流合一”优势，不断提升专业化、现代化水平，加快实施“走出去”战略，逐步成为品牌强大、实力雄厚、国内领先、具有国际竞争力的现代服务业集团，早日进入世界先进行列，充分发挥国有企业的骨干作用。
邮政关系国计民生，是国民经济基础产业和国家重要的社会公用事业，是现代服务业的重要组成部分。在党中央、皇冠体育的正确领导下，在全社会的关心支持下，在邮政系统全体干部职工的共同努力下，通过“十二五”时期的不懈努力奋斗，将会不断开创邮政科学发展新局面，为经济社会发展和民生改善，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
邮政业标准化十二五发展规划发布 将建三大体系
国家邮政局9月22日发布《邮政业标准化“十二五”发展规划》（下称《规划》）。《规划》指出，要以转变邮政业发展方式为主线，以加快构建邮政普遍服务体系和快递服务体系为目标，着力建立健全标准化“三大体系”，即完善邮政业标准体系，健全邮政业标准实施监督体系，夯实邮政业标准化工作运行体系，增强邮政业标准化的科学性、导向性与时效性，进一步发挥标准化对于加快发展步伐、提高服务水平、增强竞争能力的重要作用，为实现邮政业“十二五”发展目标提供坚实的技术支撑和服务保障。
《规划》提出四项基本原则。一是突出重点，在“十一五”时期初步建立邮政业标准体系的基础上，结合邮政普遍服务、快递业务的现状和问题，重点研制基础通用和行业发展急需的标准，满足邮政业发展需要；二是统筹兼顾，即把握标准化工作规律，统筹考虑邮政普遍服务与快递服务两大领域的标准布局与优先次序，推动两者协调发展，并强化利益相关方的有效沟通，确保国家利益、消费者利益和企业利益协调统一；三是适度超前，即促进标准化与科技创新相结合，推动标准采用科研成果，提高标准的技术含量和前瞻性，使标准成为科技创新转化为生产力的桥梁，推动邮政业科技水平不断提升；四是注重实效，即把标准实施效果作为标准化工作的关键因素予以重点关注。在标准制定过程中，将标准的执行与市场准入、质量评定等工作有机衔接，引导各类市场主体积极执行标准，确保标准有效实施、取得成效。 >>>详细阅读
马军胜调研时强调：推动邮政管理工作再上新台阶
8月23日，国家邮政局局长马军胜在福建省邮政管理局调研时强调，要抓住机遇，乘势而上，推动福建省邮政管理工作再上新台阶。
马军胜指出，福建邮政行业保持又好又快发展态势，量收增幅领先全国平均水平。福建省邮政管理局积极营造行业发展环境，在争取地方政策支持、强化邮政服务保障等方面作出了有益尝试。
马军胜要求该局，一是要在质量优先、体现特色的基础上，抓紧推动《福建省邮政条例》出台。二是要强化邮政服务民生工作。加强邮政普遍服务网络建设，全力推进空白乡镇局所补建。三是要促进快递大发展上水平。抓住海峡西岸经济区发展机遇，推进厦门航空快件绿色通道建设，抓好福州、厦门、泉州等重点地区快递服务，鼓励企业做大做强，推进企业兼并重组、分等分级等工作。四是要做好对台通邮。抓好闽台邮政通道规划建设、业务发展筹划以及经营管理、数据统计工作，加快对台枢纽工程建设步伐，积极做好“三通”统筹工作。五是要认真抓好干部队伍建设。六是要做好办事处工作。支持厦门办事处创新工作，使之成为全国办事处的“试验田”、“排头兵”。 >>>详细阅读
