2009年9月17-18日，电监会供电部组织相关派出机构、国家电网公司和南方电网公司专家，在山东青岛召开《供电服务规范》（以下简称《规范》）制定工作研讨会，启动了制定《规范》工作。

    电监会供电部负责人在会上提出要求：一是要正确处理《规范》与现行法律法规之间的关系；二是《规范》的讨论要有一定的广泛性和代表性；三是要力争年底前形成送审稿。

    按照要求，与会专家经过认真讨论，形成了《规范》编写大纲，由“前言”、“规范适用范围”、“规范性文件引用”、“术语和定义”、“供电企业通用服务规范”、“供电质量要求”等十三部分组成。

    会议还成立了《规范》起草工作组，成员由电监会供电部、有关电力监管派出机构、国家电网公司和南方电网公司的专家组成，并确定了任务分工。