今年一季度，天津市劳动保障部门立足“保增长、渡难关、上水平”的总要求，迎着困难抓机遇，用好政策保企业，咬住目标不放松，实现了保企业保就业保民生的各项预期指标，全市新增就业9.64万人，完成全年计划的25.3%，同比增长5%；开展职业技能提升培训，全市新增高级工以上高技能人才0.91万人，同比增长19.6%。天津市劳动保障部门是如何实现这个良好开局的呢？连日来，记者进行了专题采访。

    围绕保企业下功夫。去年11月以来，针对金融危机影响，天津市在全国率先出台了帮扶企业稳定岗位的10条措施、8项政策。今年一开始，天津市劳动保障部门就狠抓各项政策措施的落实，迅速出台了“四降四补”、“三缓一协商”系列政策，对准困难企业实施政策帮扶，目前共审核了认定困难企业139户，涉及职工4.3万人，发放稳定岗位、在岗培训、转岗求职、社会保险等四项补贴0.62亿元。“一缓四降”社会保险减负政策实施，减轻企业负担2.5亿元，涉及职工181万人。

    围绕扩大就业规模下功夫。1月份，全市新增就业2.42万人。2月份，新增就业3.1万人。3月份，新增就业4.12万人，形成新增就业逐月增加的态势。

    围绕创业带动就业下功夫。今年，天津市劳动保障部门在全国率先实施和与国家人力资源保障部签订全国首家创业带动就业实验区协议。

    一季度，全市成功创业1399人，带动就业4200人，发放小额贷款640万元。

    围绕促进高校毕业生就业下功夫。出台了促进高校毕业生就业的20条意见。截至目前，全市已建立就业见习基地482个，提供见习岗位2.6万个，招用见习人员0.83万人。同时，进一步完善毕业生就业服务办法，从3月18日至4月30日，全市启动了“十百千万”就业服务系列活动，即举办10场专题讲座，举办100场招聘会，组织1000家企业进校园招聘，为1万名毕业生提供就业岗位。

    围绕提高劳动力素质下功夫。今年初天津市劳动保障部门实施特别职业培训计划，鼓励企业充分利用生产的间歇期、设备的闲置期，开展技能培训，加强人才储备，积蓄发展后劲。一季度，重点组织100家培训机构与147家困难企业实施对接，开展转岗、稳岗、技能提升三大培训，累计培训2.11万名在职职工。按照“需求引导培训、等级决定补贴”的原则，经过大量调查分析，与市财政局联合下发了《职业需求程度和成本补贴办法》， 采取政府按市场需求程度购买培训成果的方式。截至3月底，结业1.04万人，1.03万人参加了全市46个职业的技能鉴定，0.96万人取得职业资格证书，取证率达93%。同时，更加注重培训的市场需求取向和补贴对高技能人才形成的促进作用。

    围绕帮扶解困下功夫。“两节”期间，全市劳动保障部门继续开展就业援助活动，进一步加大对就业困难人群的帮扶力度。一季度，对全市新增的1.23万名就业困难人员，继续实行盯人帮扶、动态管理、托底安置的办法，帮助1.17万人实现就业，安置率达95%。其中，零就业家庭0.35万人，安置率100%。其他人群0.88万人，安置率83%。

    点评：面对金融海啸给天津市就业带来的困难，天津市劳动保障部门反应快、应对快、出手快，在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，出台了一系列稳定就业的政策，采取了一系列行之有效的措施，千方百计扩大就业，挖掘岗位，迅速形成了保企业保就业保民生的完整政策体系，稳定了就业，稳定了企业，同时也稳定了职工的心，为“保增长、渡难关、上水平”的落实，为天津经济又好又快发展奠定了良好的基础，他们的经验十分值得学习和推广。（记者　张鸣岐）