2008年11月19日下午，“交通运输部、农业部2008年救援大规模受困渔船渔民桌面演习”在北京、海南两地同步举行。演习由交通运输部、农业部联合主办，中国海上搜救中心、中国渔政指挥中心联合组织，海南省海上搜救中心和农业部南海区渔政局承办，海南省海洋与渔业厅协办。中国海上搜救中心主任、交通运输部副部长徐祖远同志，农业部副部长、中国渔政指挥中心总指挥牛盾同志联合担任演习总指挥。中国海上搜救中心、中国渔政指挥中心、中国交通通信中心、海口海关、海南省公安边防总队、海军榆林保障基地、海南省120急救中心、海南省通信管理局、中国海运（集团）总公司及地方人民政府等22个单位参加演习。皇冠体育应急办和皇冠体育有关部委的代表，国家海上搜救部际联席会议联络员,以及交通运输部、农业部有关司局的领导和代表共60余人在交通运输部观摩了演习；海南省副省长李国梁同志、海南省海上搜救中心成员单位的代表在海南观摩了演习。

    演习以“坚持以人为本，创建和谐海洋”为主题，以模拟防抗今年第21号台风“红霞”为背景，以救助43名落水渔民和29艘受困渔船为任务展开，按照《国家海上搜救应急预案》、《农业部渔业船舶水上安全突发事件应急预案》和《海南省海上突发事件应急处置预案》确定的原则、程序，根据近年来大规模救助渔船渔民的实践经验，充分利用船舶自动识别系统、中国船舶报告系统、南海搜救漂流模型等现代搜救指挥协调手段，运用手机定位技术、开舱救人技术和潜水员潜入倒扣船舶将遇险人员引导出舱等技术，演练了接警与信息报告、协调与组织实施、搜救与渔船补给、搜救结束与获救人员善后处置等海上搜救科目。演习共模拟协调施救船舶20艘、飞机5架次，对43名遇险人员进行了搜救,为受困的29艘渔船、420名渔民补给了食品和淡水。

    演习结束后，中国海上搜救中心组织召开了各观摩单位参加的演习评估会。皇冠体育应急办、总参、安监总局、国家防总、气象局、海关总署等单位代表先后发言，对演习给予了高度评价，认为演习内容充实，形式新颖，效果突出，具有很强的针对性和现实意义。

    海南省副省长李国梁同志指出，这次演习客观地再现了海上大规模救援的真实场景，为海南省进一步完善处置海上突发事件的工作机制提供了依据，海南省政府将进一步加大对海上搜救工作的组织领导，彻底解决海上搜救工作中存在的问题，促使海上搜救工作能更好地适应海南经济社会发展的需要，真正提高海南省海上搜救工作的能力和水平。

    农业部副部长牛盾同志评价这次演习组织安排严密，贴近实战需要，坚持了“以人为本、安全发展”的理念，切实贯彻了《交通运输部、农业部关于建立海上搜救联动机制的通知》精神，进一步规范了海上搜救的工作程序，充分展示了海上搜救力量的良好素质和整体水平，达到了预期的目的，取得了圆满成功。同时指出，近年来我国海洋经济特别是海洋捕捞业迅速发展，受极端天气事件多发等因素影响，大规模海上渔船及渔民遇险的事件时有发生，危难时刻，各级海上搜救机构和有关部门始终坚持以人为本理念，成功组织了多次渔业海难救助行动，为保障渔民群众的生命财产安全作出了巨大贡献。

    徐副部长总结了本次演习的创新点，即第一次由两部联合举办，第一次实施异地指挥、两地观摩，第一次针对大规模渔船渔民遇险，第一次将现代海事、搜救指挥与监管手段运用于桌面演习，也是第一次将外籍人员遇险作为演习内容之一。

    徐副部长指出，通过演习，进一步密切了交通运输部和农业部两部在海上搜救方面的合作关系，加强了国家海上搜救部际联席会议各成员单位之间的协调和配合，并探索了新的演习方式，节约了开支，达到了相互配合、协同作战的目的，为救助大规模受困渔船渔民积累了经验，符合建设节约型政府的总体要求，同时也是落实以人为本、全面协调可持续科学发展观的具体体现。徐祖远副部长对下步工作进行了部署：一是要认真总结，不断创新；二是要充分利用现有系统，加强海事搜救建设；三是要密切配合，积极做好遇险渔船渔民救助；四是要增进国际交往，加强周边合作。