12月10日至12日，湖南省委召开常委扩大会议，谋划明年经济工作。张目 摄

    12月9日至12日，湖南省委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，分析湖南省今年的经济形势，研究明年的经济工作。会议围绕贯彻落实党的十七大精神，根据湖南实际，各抒己见，广聚智慧，满怀豪情谋划新发展。“富民强省，又好又快”，成为大家的共识。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强在会上作了重要讲话。

    会议认为，今年来，全省经济社会发展总体上呈现“增长加快、效益提高、结构优化、活力增强、民生改善、政治发展、社会进步”的良好态势。预计今年全省GDP达到9000亿元，增幅14%%左右，为改革开放以来最高增幅；财政收入突破千亿大关，将达到1100亿元。三次产业协调发展，节能减排出现“双下降、双削减”，城乡居民收入保持较快增长，投资总量扩大、结构优化，金融的支撑保障作用不断强劲，改善民生成效显著。总起来看，今年是全省上下深入贯彻落实科学发展观、凝心聚力贯彻省第九次党代会精神的一年；是各项工作取得显著成绩、富民强省加快推进的一年；是各级干部提高执政能力、转变工作作风、扎实工作并见到显著工作成效的一年。成绩的取得，是中央正确领导和中央各部委大力支持的结果，是在历届省委、省政府打下的良好基础上继续前进的结果，是全省干部群众共同努力的结果。实践表明，省第九次党代会加快富民强省的战略目标，以及加强“三个基础”、坚守“四条底线”、加快“两个转变”、建设“三个强省”、以新型工业化带动“三化”等一系列决策部署是正确的、有成效的。同时，全省经济社会发展还存在结构性矛盾比较突出，调整难度大；结构性污染比较突出，完成节能减排约束性指标的压力大；改善民生的基础比较薄弱；影响经济平稳健康运行的因素增多等问题。我们必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题。

    会议指出，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神。中央经济工作会议精神是做好明年经济工作的行动指南，我们要用党的十七大精神统一思想，用中央经济工作会议精神统一思想，按照中央经济工作会议的决策部署谋划和安排好明年的各项工作，一定要在吃透会议精神上下功夫。把握中央经济工作会议精神，关键是四个方面：一是把握总体要求，二是把握工作基调，三是把握重大原则，四是把握主要任务。

    会议指出，明年湖南省经济工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第九次党代会确立的富民强省主线，加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，大力加强“三个基础”，大力推进新型工业化和新型城市化，大力推进改革开放和自主创新，大力推进改善民生，实现经济社会又好又快发展。

    会议指出，做好明年的经济工作要坚持好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活。一是坚持好中求快，加快转变经济发展方式。二是坚持基础先行，增强发展后劲。三是坚持改革开放，力争在完善体制机制上取得新突破。四是坚持节能环保，增强长远发展的竞争力。五是坚持以人为本，努力在改善民生上取得更大成效。

    会议根据中央经济工作会议精神，结合湖南实际，提出了明年经济工作的重点。

    1.加快推进新型工业化，调整优化产业结构。“新型工业化是第一推动力”的认识不能变，要认真总结推进新型工业化取得的经验，增强加快推进新型工业化的坚定性和紧迫感。

    2.以发展现代农业和加强农业基础设施建设为重点，推动新农村建设。保总量、调结构、抓政策、促增收。坚持走中国特色农业现代化道路，加强城乡统筹，推动形成城乡经济社会一体化的新格局。

    3.实施长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试点，推动新型城市化和区域协调发展。紧紧抓住长株潭城市群试点的重大机遇，抓紧制定具体实施方案，确保明年的试点有实质性进展。要通过试验区建设，真正使长株潭城市群成为带动全省经济发展的核心增长极，成为新型工业化、新型城市化、新农村建设和“两型社会”建设的示范区，成为全省改革攻坚的先行区。

    4．加快文化强省建设，推动文化大发展大繁荣。文化强省是富民强省的重要组成部分，也是富民强省的重要支撑和保障。要在深入调查研究、科学论证、集思广益的基础上，抓紧对文化强省建设作出部署，明确具体思路和目标任务，并认真组织实施。

    5．提高自主创新能力，加快建设创新型省份。湖南作为后发地区，要把增强自主创新能力作为塑造新的竞争优势的核心，坚定不移地走创新型湖南的发展路子。坚持需求导向，立足新型工业化、新型城市化和新农村建设的现实需要，着力在装备制造、有色冶金、节能减排、信息技术、生物科技等领域取得突破，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

    6．深化改革扩大开放，增强经济发展活力。明年是改革开放30周年，是长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区启动之年，要力争在改革攻坚、扩大开放上有大动作、新突破。

    7．加大节能减排力度，努力完成约束性指标。综合采取优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与等举措，推动形成节能减排的长效机制。加快推进重点节能工程、重点节能技术改造项目建设。巩固洞庭湖区、湘江流域等重点区域的污染治理成果，确保污染治理不反弹，产业调整有新进展。

    8.着力改善民生，推动和谐社会建设。围绕学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居的目标，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出抓好教育、医疗、就业、社会保障、住房保障、提高低收入群体收入水平等工作。

    会议强调，要按照中央的要求，加强学习，统筹兼顾，深入调研，狠抓落实，努力提高领导科学发展的能力，提高决策部署落实的执行力。要着眼全局谋发展，统筹兼顾保重点，转变作风抓落实，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到十七大确定的各项任务上来，始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情，以实际效果取信于民。当前，要安排好元旦、春节困难群众的生产生活，继续抓好安全生产和社会稳定。

    会议强调，明年是贯彻落实党的十七大精神，努力在新的起点上实现经济社会发展新跨越的开局之年。全省上下要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓进取，奋发向上，努力开创富民强省新局面。

    胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、李江、于来山、蒋建国、徐宪平、杨忠民、陈润儿、李微微、戚和平、谢康生、谢佑卿、庞道沐、杨泰波、甘霖、郭开朗、罗桂求、孙载夫、石玉珍、阳宝华、王汀明等省领导及省直有关单位主要负责同志出席会议。

    (责编:刘金兰　作者:金中基 周卫国)